القانون لا. تم نشر 6458 حول الأجانب والحماية الدولية في صحيفة الحكومة في 11 أبريل 2013 ، رقم: 28615.

في الدورة الأخيرة للجمعية الوطنية التركية ، في 4 أبريل 2013 ، تم التصويت على القانون الجديد بشأن الأجانب والحماية الدولية. سيجري قانون الأجانب والحماية الدولية تغييرات جوهرية في نظام اللجوء التركي ، كما يحظر القانون الحالي رقم 5683 المتعلق بإقامة الأجانب وسفرهم. القانون الجديد سيكون بشكل أساسي قانون اللجوء التركي وسيُعامل كقانون للأجانب الأتراك. يحدد القانون الجديد قواعد الدخول إلى تركيا ، وأنظمة التأشيرات وطلبات تصريح الإقامة ، كما يحدد القواعد والمبادئ المتعلقة بالترحيل والحماية الدولية. وينشئ قانون الأجانب والحماية الدولية الإدارة العامة لإدارة الهجرة التابعة لوزارة الداخلية.

النقاط التالية هي السمات الرئيسية للقانون الجديد حول تصاريح الإقامة.

إعفاءات من تصاريح الإقامة

سيتم إعفاء الأجانب التاليين من متطلبات تصريح الإقامة ؛ (1) الأجانب الذين يمتلكون "شهادة شخص عديم الجنسية" (2) ضباط البعثات الدبلوماسية والقنصلية (3) أفراد أسر موظفي البعثات الدبلوماسية والقنصلية (يلزم الحصول على موافقة وزارة الخارجية) (4) ضباط المنظمات الدولية ، الذين تم تحديد وضعهم الوظيفي من خلال الاتفاقيات الدولية ، (5) الأجانب الذين يتم إعفاؤهم من متطلبات تصريح الإقامة بموجب الاتفاقيات الدولية التي تشارك فيها تركيا (6) الأجانب في نطاق المادة 28 من القانون رقم : 5901 بشأن الجنسية التركية [1] (7) الأجانب الذين يمتلكون "شهادة طالب الحماية الدولية" أو "شهادة لاجئ" الممنوحة وفقًا للمواد 69/7 ،

طلبات تصريح الإقامة

سيتم تقديم طلبات الحصول على تصريح الإقامة من خلال القنصليات التركية في البلدان الأصلية للأجانب. من أجل التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة ، من الضروري أن يكون لمقدمي الطلبات الأجانب  جواز سفر صالح لمدة 60 يومًا على الأقل بعد فترة تصريح الإقامة المطلوبة. سيتم الانتهاء من الطلبات على النحو الواجب لا يزيد عن 90 يوما. يجب على الأجانب الذين حصلوا على تصريح إقامة من القنصليات التركية في بلدانهم الأصلية تسجيل أنفسهم في نظام تسجيل العناوين في غضون 20 يومًا من وصولهم إلى تركيا . 

في الحالات الاستثنائية التالية فقط ، يمكن تقديم طلب تصريح الإقامة داخل تركيا من خلال الحكومات ذات الصلة: (1) مع الطلبات أو القرارات الصادرة عن الهيئات القضائية والإدارية التركية ، (2) في حالة عدم مغادرة الأجنبي من تركيا معقول وممكن ، (iii) طلبات الحصول على تصريح إقامة طويلة الأجل ، (4) طلبات تصريح إقامة الطلاب ، (5) طلبات الحصول على تصريح الإقامة لأسباب إنسانية ، (6) طلبات الانتقال من "تصاريح الإقامة العائلية" إلى "تصاريح إقامة طويلة الأجل" ، (7) لطلب تصريح إقامة للطفل المولود من قبل والدين أجانب لديهم تصاريح إقامة سارية في تركيا.(8) طلبات الحصول على تصريح الإقامة المقدمة لأغراض جديدة للإقامة عند بطلان سبب منح تصريح الإقامة الحالي (التاسع) للحصول على تصريح إقامة قصيرة الأجل بعد الانتهاء من التعليم العالي في تركيا.

تطبيقات التمديد

سيتم قبول طلبات تمديد تصريح الإقامة من قبل حكومات تركيا ذات الصلة. قد يتم تقديم طلب التمديد في جميع الظروف في غضون 60 يومًا قبل تاريخ انتهاء تصريح الإقامة. بعد طلب التمديد ، سيتم منح المتقدمين وثيقة لا تخضع لرسوم إدارية. خلال فترة تقييم الامتداد ، سيستخدم الأجانب هذه الوثيقة لمواصلة الإقامة في تركيا بشكل قانوني.

سيتم استخدام تصاريح العمل كتصريح إقامة

وفقًا للقواعد الجديدة المتعلقة بتصاريح الإقامة ، سيتم استخدام أذونات عمل صالحة كتصاريح إقامة. وبالتالي ، سيتم استبعاد شرط صلاحية تصريح العمل في طلب تصريح الإقامة في غضون 30 يومًا بعد الحصول على تصريح عمل (فيما يتعلق بطلبات القنصلية التي تبدأ 30 يومًا عند وصول حاملي تصاريح العمل). من ناحية أخرى ، مثل تصاريح العمل ، سيتم استخدام "شهادات إعفاء تصريح العمل" كتصاريح إقامة.

انقطاع الإقامة: تعتبر

الإقامة خارج تركيا لفترة أطول من ستة أشهر في غضون عام واحد أو أكثر من عام واحد خلال السنوات الخمس الماضية بمثابة انقطاع في فترة تصريح الإقامة. في طلبات تصريح الإقامة لأولئك الأجانب الذين لديهم انقطاع في فترة تصريح الإقامة ، لن تؤخذ فترات تصريح الإقامة السابقة في الاعتبار. تنطبق هذه القاعدة أيضًا على طلبات الانتقال إلى نوع آخر من تصريح الإقامة. عند حساب فترة الإقامة غير المنقطعة ، سيتم النظر في نصف المدة لتصاريح إقامة الطلاب والفترة الكاملة لأنواع أخرى من تصاريح الإقامة.

أنواع تصاريح الإقامة

يحدد القانون الجديد ستة أنواع رئيسية من تصاريح الإقامة. (1) تصريح إقامة قصيرة الأجل ، (2) تصريح إقامة عائلية ، (3) تصريح إقامة طالب (4) تصريح إقامة طويلة الأجل (5) تصريح إقامة إنسانية (6) تصاريح إقامة لضحايا الاتجار بالبشر.

1. تصريح الإقامة قصير الأجل

يتم منح تصاريح إقامة قصيرة الأجل وفقًا للغرض من زيارة الأجانب. سيتم إصدار تصاريح الإقامة قصيرة الأجل على الأكثر لمدة عام واحد. قد يتم منح تصريح إقامة قصيرة الأجل للأجانب المدرجين أدناه والذين لديهم ظروف إقامة مناسبة في تركيا. من الضروري أن يكون لمقدمي الطلبات الأجانب  جواز سفر صالح لمدة 60 يومًا على الأقل بعد فترة تصريح الإقامة المطلوبة. بالإضافة إلى ذلك ، قد يُطلب من الأجانب تقديم سجل جنائي من بلدانهم الأصلية إذا اعتبرت السلطات التركية ذلك ضروريًا. 

أ) الأجانب الذين يأتون إلى تركيا للبحث العلمي.
ب) الأجانب الذين يمتلكون ممتلكات غير منقولة في تركيا.
ج) الأجانب الذين يأتون إلى تركيا للعلاقات التجارية أو فتح الأعمال.
د) الأجانب الذين يأتون إلى تركيا للتدريب أثناء الخدمة
هـ) الأجانب الذين يأتون إلى تركيا كجزء من برامج تبادل الطلاب الدولية أو وفقًا للاتفاقيات الدولية التي تقف تركيا طرفًا فيها.
و) الأجانب الذين يأتون إلى تركيا لأغراض سياحية.
ز) الأجانب الذين يأتون إلى تركيا لتلقي العلاج الطبي باستثناء أولئك الذين قد يسبب مرضهم تهديدًا للصحة العامة.
ح) الأجانب الذين يحتاجون إلى البقاء في تركيا بسبب طلبات أو قرارات الهيئات القضائية أو الإدارية.
1) الأجانب الذين يسعون للانتقال من تصريح الإقامة العائلية إلى تصريح الإقامة القصيرة الأجل.
ي) قد يمنح الأجانب الذين يأتون إلى تركيا لحضور دورات اللغة التركية بتصريح إقامة قصير الأجل مرتين على الأكثر.
ك) قد يمنح الأجانب الذين يأتون إلى تركيا لأغراض التدريب أو البحث أو التدريب أو التدريب من خلال المؤسسات العامة التركية بتصريح إقامة قصير الأجل على الأكثر في وقت واحد وليس أكثر من سنة واحدة.
في حالة الإقامة خارج تركيا لأكثر من 120 يومًا خلال عام واحد ، قد يتم إلغاء تصاريح الإقامة القصيرة الأجل. سيتم رفض طلبات الأجانب الذين يتعرضون لقرارات الترحيل أو حظر الدخول.

2. تصريح إقامة العائلة

يمنح تصريح إقامة الأسرة للزوج الأجنبي و / أو الأطفال الأجانب الذين تقل أعمارهم عن السن القانونية وللأطفال الأجانب المعالين من الأجانب الذين لديهم تصاريح إقامة سارية ، والأجانب الذين يتمتعون بوضع الحماية الثانوية ، واللاجئين والأشخاص الذين فقدوا الجنسية التركية عن طريق الحصول على تصريح التخلي . سيتم إصدار تصاريح الإقامة العائلية على الأكثر لمدة عامين على كل طلب. في حالة الزواج من أكثر من شريك واحد ، يمكن منح شريك واحد فقط بتصاريح إقامة عائلية. ومع ذلك ، يُمنح الأطفال من الشركاء الآخرين تصريح إقامة عائلية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون كلا شريكي الزواج 18 عامًا أو أكبر. عند منح تصريح إقامة الأسرة للأطفال ، في حالة وجود وصاية مزدوجة ، تكون هناك حاجة لموافقة الأب أو الأم الذي يتمتع أيضًا بحق الوالدين.تصاريح إقامة الطلاب . الأزواج أو الأطفال ، من أجل التقدم بطلب للحصول على تصاريح إقامة عائلية ، يجب أن يكون جواز السفر صالحًا لمدة 60 يومًا على الأقل بعد فترة تصريح الإقامة المطلوبة. يمكن للأجانب الذين أقاموا في تركيا لمدة ثلاث سنوات على الأقل وتحولوا إلى 18 عامًا التقدم بطلب للانتقال من تصريح الإقامة العائلية إلى تصريح الإقامة القصيرة الأجل.
في حالة الطلاق من مواطن تركي ، قد يمنح الأجانب الذين أقاموا في تركيا لمدة ثلاث سنوات على الأقل بتصاريح إقامة عائلية تصريح إقامة قصير الأجل. ولكن في ظل وجود قرار من المحكمة بشأن العنف المنزلي ، لا تؤخذ مدة الثلاث سنوات في الاعتبار بالنسبة للشريك الأجنبي المطلق.
لكي تكون مؤهلاً للحصول على تصريح إقامة عائلية ، يجب أيضًا استيفاء الشروط التالية. (1) الإقامة في تركيا لمدة عام على الأقل مع تصريح إقامة ساري المفعول [2] ، (2) للحصول على دخل شهري لا يقل عن الحد الأدنى للأجور التركية والذي لا يقل أيضًا عن ثلث الحد الأدنى للأجور لكل فرد من أفراد الأسرة ، (3) أن يكون لديك ظروف سكن مناسبة في تركيا بما يتماشى مع الصحة العامة والأمن ، (4) الحصول على تأمين طبي يغطي جميع أفراد الأسرة ، (5) لإثبات عدم إدانتهم بأي عنف منزلي أو جرائم مماثلة في غضون 5 سنوات قبل تقديم الطلب التاريخ و (السادس) أن تكون مسجلة في نظام تسجيل العنوان التركي.

3. تصريح إقامة طالب

يمنح تصريح إقامة الطلاب لأولئك الأجانب الذين سيتم تسجيلهم في برامج الدراسات العليا أو الجامعية أو سنتين في مؤسسات التعليم العالي التركية. قد يمنح الأجانب الذين يدرسون في برامج التعليم الابتدائي أو الثانوي ، بموافقة والديهم ، تصريح إقامة طالب على الأكثر لمدة سنة واحدة على كل طلب. لا يمنح تصريح إقامة الطالب أي حقوق بشأن تصاريح إقامة الوالدين والأقارب الآخرين للطلاب الأجانب. لا يجوز أن تتجاوز مدة تصريح إقامة الطالب مدة التعليم.

مع بدء سريان قانون جديد بشأن الأجانب والحماية الدولية ، يمكن للطلاب الأجانب العمل في تركيا بشكل قانوني بعد الحصول على تصريح عمل. ومع ذلك ، يمكن للطلاب الأجانب المسجلين في برامج الدراسة الجامعية أو سنتين بدء العمل في تركيا بعد الانتهاء من السنة الأولى من الدراسة. علاوة على ذلك ، لا يمكن أن تتجاوز ساعات عملهم 24 ساعة أسبوعيًا إلا للطلاب الأجانب المسجلين في برامج دراسية لمدة عامين. سيتم رفض طلبات الأجانب الذين يتعرضون لقرارات الترحيل أو حظر الدخول.

4. تصريح إقامة طويل الأجل

قد يكون الأجنبي مؤهلاً للحصول على تصريح إقامة طويلة الأجل لفترة غير محددة من الزمن ، إذا كان قد أقام في تركيا قانونًا ودون انقطاع لمدة 8 سنوات مع تصريح إقامة ساري المفعول. ومع ذلك ، فإن الأجانب الذين يصنفون كلاجئين أو لاجئين مشردين أو الأجانب الذين يحملون تصاريح إقامة لأغراض إنسانية أو الذين يخضعون لحماية مؤقتة لا يحق لهم التقدم للحصول على تصاريح إقامة طويلة الأجل. بالإضافة إلى ذلك ، من أجل أن يكونوا مؤهلين للحصول على تصريح إقامة طويلة الأجل ، يتعين على الأجانب أيضًا الالتزام بالمعايير التالية:

• يجب عدم منحك المساعدة الاجتماعية خلال السنوات الثلاث الماضية ،
• يجب أن يكون لديك موارد كافية ومنتظمة للرزق الشخصي أو العائلي ،
• يجب أن يكون لديك تأمين صحي ساري المفعول ،
• لا ينبغي اعتباره تهديدًا للنظام والأمن العامين.

في حالة الإقامة خارج تركيا لأي سبب من الأسباب باستثناء الصحة والتعليم والخدمة العامة الإلزامية لأكثر من عام ، فقد يتم إلغاء تصريح الإقامة طويل الأجل.

     5.  تصريح إقامة إنسانية  

في الحالات التالية ، يجوز منح تصريح الإقامة الإنسانية لمدة عام على الأكثر. يمكن تمديد تصريح الإقامة لأسباب إنسانية.

أ) إذا كانت المصلحة العليا للطفل محل تساؤل

ب) في حالة كون مغادرة الأجنبي من تركيا غير معقول وممكن ، حتى لو تعرض الأجنبي لقرار الترحيل أو الحظر.

ج) إذا كان قرار الترحيل لا يؤخذ في الاعتبار بسبب أحكام المادة 55 من قانون الأجانب والحماية الدولية.

د) خلال الإجراءات القانونية المتخذة ضد قرارات الترحيل أو غير المسموح بها لطلبات الحماية الدولية.

ه) أثناء عملية عودته من المتقدمين الحماية الدولية إلى البلاد من أول اللجوء أو بلد ثالث آمن.

و) بالنسبة لأولئك الأجانب المسموح لهم بالدخول إلى تركيا من أجل مصالح الدولة أو النظام العام والأمن العام (في حالة عدم توفر أسباب تطبيق نوع آخر من تصريح الإقامة)

ز) في ظروف استثنائية.

يجب على حاملي تصريح الإقامة الإنسانية تسجيل أنفسهم في نظام تسجيل العناوين في غضون 20 يومًا بعد منحهم تصريح الإقامة.  

6. تصريح إقامة لضحايا الاتجار بالبشر

يجوز منح الأجنبي الذي يقع ضحية لجريمة تتعلق بالاتجار بالبشر ، تصريح إقامة ساري المفعول لمدة 30 يومًا للتفكير وله / لها لاتخاذ قرار بشأن اتخاذ إجراء ضد مرتكب الجريمة. قد يتم تمديد تصاريح الإقامة لضحايا الاتجار بالبشر لمدة 6 أشهر على الأكثر في كل مرة ، لكن التمديدات لا يمكن أن تتجاوز ثلاث سنوات في المجموع.

وفقًا للمادة 125 من القانون الجديد ، باستثناء الأحكام المتعلقة بإنشاء المديرية العامة لإدارة الهجرة بموجب المادة 5 ، تدخل جميع الأحكام الأخرى حيز التنفيذ بعد سنة واحدة من تاريخ النشر.

لمزيد من التفسير المفصل لقانون الأجانب والحماية الدولية ، يمكنك الرجوع إلى الصفحة الرسمية للمديرية العامة لإدارة الهجرة.