Закон № 6458 «Иностранцы и международная защита» было опубликовано в правительственной газете 11 апреля 2013 года, № 28615.

На последней сессии Национального собрания Турции 4 апреля 2013 года был принят новый закон об иностранцах и международной защите. Закон об иностранцах и международной защите внесет существенные изменения в систему предоставления убежища в Турции, а также запретит действующий Закон № 5683, касающийся проживания и поездок иностранцев. Новый закон будет главным образом турецким законом об убежище, и он будет рассматриваться как кодекс турецких иностранцев. Новый закон устанавливает правила въезда в Турцию, визовые правила и заявления на получение вида на жительство, а также правила и принципы, касающиеся депортации и международной защиты. Закон об иностранцах и международной защите также устанавливает Главное управление по управлению миграцией при Министерстве внутренних дел.

Следующие пункты являются основными чертами нового закона о видах на жительство.

Освобождение от вида на жительство

Следующие иностранцы будут освобождены от требований вида на жительство; (i) иностранцы, которые имеют «удостоверение лица без гражданства» (ii) сотрудники дипломатических и консульских представительств (iii) члены семей сотрудников дипломатических и консульских представительств (требуется разрешение Министерства иностранных дел) (iv) (v) иностранцы, которые освобождаются от требований вида на жительство международными соглашениями, в которых Турция принимает участие (vi) иностранцы в рамках статьи 28 Закона № : 5901 о турецком гражданстве [1] (vii) иностранцы, которые имеют «Свидетельство о предоставлении международной защиты» или «Свидетельство беженца», выданное в соответствии со статьями 69/7,

Вид на жительство

Заявки на получение вида на жительство будут подаваться через консульства Турции в странах происхождения иностранцев. Для того, чтобы подать заявку на вид на жительство, важно, чтобы иностранные заявители имели  паспорт, действительный в течение не менее 60 дней после истечения запрашиваемого периода вида на жительство. Своевременная подача заявок будет завершена не более чем через 90 дней. Иностранцы, получившие вид на жительство в турецких консульствах в своих странах, должны зарегистрироваться в системе регистрации адресов в течение 20 дней после прибытия в Турцию . 

Только в следующих исключительных случаях заявление на получение вида на жительство может быть подано в пределах Турции через соответствующие губернаторские органы: (i) По просьбам или решениям турецких судебных и административных органов, (ii) В случае, когда выезд иностранца из Турции не разумно и возможно, (iii) для заявлений на получение разрешения на долгосрочное проживание, (iv) для заявлений на получение вида на жительство студента, (v) для заявлений на получение вида на жительство по гуманитарным соображениям, (vi) для заявлений на переход от «вида на жительство семьи» к «Долгосрочные виды на жительство», (vii) заявление на получение вида на жительство для ребенка, рожденного от иностранных родителей, имеющих действительные виды на жительство в Турции(viii) для заявлений на получение вида на жительство, поданных для новых целей пребывания на основании недействительности оснований для предоставления текущего вида на жительство (ix) для заявлений на получение краткосрочного вида на жительство после получения высшего образования в Турции.

Приложения расширения

Заявки на продление вида на жительство будут приняты соответствующими губернаторами Турции. Заявление о продлении может быть подано при любых обстоятельствах в течение 60 дней до истечения срока действия вида на жительство. После продления заявки заявителям будет выдан документ, который не облагается административными сборами. Во время периода продления иностранцы будут использовать этот документ для легального проживания в Турции.

Разрешения на работу будут использоваться как вид на жительство

Согласно новым правилам вида на жительство, действительные разрешения на работу будут использоваться в качестве вида на жительство. Таким образом, требование о сроке действия разрешения на работу заявления на получение вида на жительство в течение 30 дней после получения разрешения на работу (для консульских заявок 30 дней начиналось с момента прибытия обладателей разрешения на работу) будет объявлено вне закона. С другой стороны, так же, как разрешения на работу, «Свидетельства об освобождении от разрешения на работу» также будут использоваться в качестве вида на жительство.

Прерывание проживания

Проживание за пределами Турции в течение периода более шести месяцев в течение одного года или более одного года в течение последних пяти лет будет рассматриваться как перерыв в предоставлении вида на жительство. В заявлениях на получение вида на жительство тех иностранцев, у которых есть перерывы в их виде на жительство, предыдущие периоды вида на жительство не будут приняты во внимание. Это правило также применимо к заявкам на переход на другой вид на жительство. При расчете непрерывного периода проживания будет учитываться половина периода для вида на жительство студента и полный период для других видов вида на жительство.

Типы видов на жительство

Новый закон определяет шесть основных видов видов на жительство. (i) Краткосрочный вид на жительство, (ii) Семейный вид на жительство, (iii) Студенческий вид на жительство (iv) Долгосрочный вид на жительство (v) Гуманитарный вид на жительство (vi) Вид на жительство для жертв торговли людьми.

1. Краткосрочный вид на жительство

Краткосрочные виды на жительство выдаются в соответствии с целью посещения иностранцами. Краткосрочные виды на жительство будут выдаваться максимум на один год. Краткосрочный вид на жительство может быть предоставлен иностранцам, перечисленным ниже, которые имеют подходящие условия проживания в Турции. Крайне важно, чтобы иностранные заявители имели  паспорт, действительный в течение не менее 60 дней после истечения запрашиваемого вида на жительство. Кроме того, иностранцы могут попросить предоставить судимость из своих стран, если турецкие власти считают это необходимым. 

а) Иностранцы, которые приезжают в Турцию для научных исследований.
б) иностранцы, владеющие недвижимостью в Турции.
в) иностранцы, которые приезжают в Турцию для деловых отношений или открытия бизнеса.
d) Иностранцы, которые приезжают в Турцию для обучения без отрыва от работы
e) Иностранцы, которые приезжают в Турцию в рамках международных программ обмена студентами или в соответствии с международными соглашениями, в которых Турция выступает в качестве участника.
е) иностранцы, которые приезжают в Турцию в туристических целях.
ж) Иностранцы, которые приезжают в Турцию для лечения, за исключением тех, чье заболевание может создать угрозу для здоровья населения.
h) иностранцы, которым необходимо остаться в Турции по просьбе или решению судебных или административных органов.
i) Иностранцы, которые стремятся перейти от вида на жительство к семье на краткосрочный вид на жительство.
j) Иностранцам, которые приезжают в Турцию для посещения курсов турецкого языка, может быть предоставлен краткосрочный вид на жительство не более двух раз.
k) Иностранцы, которые приезжают в Турцию для обучения, исследований, стажировки или стажировки в государственных учреждениях Турции, могут получать краткосрочный вид на жительство не более одного раза и не более чем на один год.
В случае пребывания за пределами Турции более 120 дней в течение одного года, вид на жительство может быть аннулирован. Заявления иностранцев, которые были подвергнуты решениям о депортации или запрете на въезд, будут отклонены.

2. Семейный вид на жительство

Семейный вид на жительство предоставляется иностранным супругам и / или иностранным детям, не достигшим установленного законом возраста, и зависимым иностранным детям иностранцев, имеющих действительный вид на жительство, иностранцев, имеющих статус вторичной защиты, беженцев и лиц, утративших турецкое гражданство в результате получения разрешения на отказ. , Вид на жительство для семьи будет выдаваться максимум на двухлетний срок по каждому заявлению. В случае брака с несколькими партнерами, только один партнер может получить вид на жительство в семье. Однако детям от других партнеров выдается семейный вид на жительство. Кроме того, обоим партнерам по браку должно быть не менее 18 лет. При предоставлении разрешения на проживание для семьи детям, если существует двойная опека, необходимо согласие отца или матери, которая также имеет родительское право.вид на жительство . Супруги или дети, чтобы подать заявление на получение вида на жительство в семье, должны иметь паспорт, который действителен не менее 60 дней после истечения запрашиваемого срока действия вида на жительство. Те иностранцы, которые проживали в Турции не менее трех лет и не достигли 18-летнего возраста, могут подать заявку на переход от вида на жительство в семье к краткосрочному виду на жительство.
В случае развода с гражданином Турции иностранцам, которые проживают в Турции не менее трех лет с видом на жительство в семье, может быть предоставлен краткосрочный вид на жительство. Однако при наличии решения суда о насилии в семье трехлетняя продолжительность не учитывается для разведенного иностранного партнера.
Чтобы иметь право на получение разрешения на проживание в семье, должны быть выполнены следующие условия. (i) проживать в Турции не менее одного года с действующим видом на жительство [2], (ii) иметь ежемесячный доход не ниже минимальной заработной платы в Турции, которая также составляет не менее одной трети минимальной заработной платы на одного члена домохозяйства, (iii ) иметь подходящие условия проживания в Турции в соответствии с общим состоянием здоровья и безопасности, (iv) иметь медицинскую страховку, которая покрывает всех членов семьи, (v) доказать, что она не была осуждена за какое-либо насилие в семье или аналогичные преступления в течение 5 лет до подачи заявления дата и (vi) для регистрации в турецкой системе регистрации адресов.

3. Вид на жительство

Вид на жительство для студентов выдается тем иностранцам, которые будут зачислены в аспирантуру, бакалавриат или на двухлетнюю программу обучения в высших учебных заведениях Турции. Иностранцы, которые будут обучаться по программам начального или среднего образования с согласия своих родителей, могут получать вид на жительство для студентов не более чем на один год для каждого заявления. Вид на жительство студента не дает никаких прав на вид на жительство родителей и других родственников иностранных студентов. Срок студенческого вида на жительство не может превышать срок обучения.

С вступлением в силу нового Закона об иностранцах и международной защите иностранные студенты могут легально работать в Турции после получения разрешения на работу. Тем не менее, иностранные студенты, которые зачислены на программы бакалавриата или два года, могут начать работать в Турции после окончания первого года обучения. Более того, только для иностранных студентов, обучающихся по двухлетним программам, их рабочее время не может превышать 24 часа в неделю. Заявления иностранцев, которые были подвергнуты решениям о депортации или запрете на въезд, будут отклонены.

4. Долгосрочный вид на жительство

Иностранец может иметь право на получение долгосрочного вида на жительство на неопределенный период времени , если он проживал в Турции на законных основаниях и непрерывно в течение 8 лет с действительным видом на жительство. Однако те иностранцы, которые классифицируются как беженцы и условные беженцы или иностранцы, которые имеют вид на жительство в гуманитарных целях или находятся под временной защитой, не имеют права подавать заявление на получение долгосрочных видов на жительство. Кроме того, чтобы иметь право на получение долгосрочного вида на жительство, иностранцы также должны соответствовать следующим критериям. Они:

• Не следует предоставлять социальную помощь в течение последних трех лет,
• Должны иметь адекватные и регулярные ресурсы для личного или семейного существования,
• Должен иметь действующую медицинскую страховку,
• Не следует рассматривать как угрозу общественному порядку и безопасности.

В случае пребывания за пределами Турции по каким-либо причинам, кроме здравоохранения, образования и обязательной государственной службы более одного года, разрешение на долгосрочное проживание может быть аннулировано.

     5.  Гуманитарный вид на жительство  

При следующих обстоятельствах разрешение на гуманитарное проживание может быть выдано максимум на один год. Вид на жительство по гуманитарным соображениям может быть продлен.

а) Если речь идет о самом высоком интересе ребенка

б) В случае, если отъезд иностранца из Турции не является разумным и невозможным, даже если иностранец подвергается решению о депортации или запрете на въезд.

c) Если решение о депортации не может быть принято во внимание в связи с положениями статьи 55 Закона об иностранцах и международной защите.

d) Во время судебных исков, принятых против решений о депортации или не разрешенных международных заявлений о защите.

е) Во время возвращения процесса международных заявителей защиты в страну от первого убежища или третьей безопасной страны.

f) Для тех иностранцев, которым разрешен въезд в Турцию в интересах государственных интересов или общественного порядка и общественной безопасности (если нет оснований для применения другого вида на жительство)

г) в исключительных случаях.

Обладатели гуманитарного вида на жительство должны зарегистрироваться в системе регистрации адресов в течение 20 дней после получения вида на жительство.  

6. Вид на жительство для жертв торговли людьми

Иностранцу, ставшему жертвой преступления, связанного с торговлей людьми, может быть предоставлен 30-дневный срок действия действительного вида на жительство для размышления, и он или она может решить, принимать ли меры против лица, совершившего преступление. Вид на жительство для жертв торговли людьми может быть продлен максимум на 6 месяцев каждый раз, однако общее продление не может превышать три года.

Согласно статье 125 Нового закона, за исключением положений, касающихся создания Главного управления по вопросам миграции в соответствии с разделом 5, все остальные положения вступают в силу через один год после даты публикации.

Для более подробного толкования Закона об иностранцах и международной защите вы можете обратиться на официальную страницу Генерального директората управления миграцией.